一、什么是东营市事业编制？
东营市事业编制即属于公共职业统一招录考试报考内容，是指在全国统一的政治、思想和法制基础上，依据国家公务员法、其他有关法律规定，在竞争公平和资格公正的基础上，以考试或sha书方式，择优招录政府机关公务员专业人才为总体，分为行政类、服务类、事业类、教学类、科研类、财政类和其他类别的事业单位，为开展社会主义事业搭起桥梁等特殊人才进行专业岗位招聘，合理配置、优化编制，为政府行使职权提供条件和执行职能服务。
二、东营市事业编制的作用
1、保证行政效能：事业编制可以有效的促进公务员的业务能力提高，这样就可以更好的为政府提供有效的服务，从而达到充分发挥政府行政效能。
2、促进经济发展：事业编制能够为东营市促进经济发展提供良好的助力，以支持政府行政服务部门在政策、管理和监管方面的建设和应用，保证了经济的可持续发展。
3、有助于职业生涯规划：招录考试针对地方行政机关招考事业编制人员面向全国招考，无需参加联考，在现行的招考人员的职业生涯中创造了机会，有助于他们增进职业技能，规划职业生涯。
4、招聘专业人才：事业编制可以有效招聘社会广大专业技术人才，让社会最缺乏工作经验、最缺乏条件考试的学历者有机会报考，使社会拥有更多有准备的专业人才。
三、当前东营市事业编制应用现状
1、东营市加强事业编制建设：东营市加强了事业编制建设，以不断优化事业编制的结构、提高人员素质，保证经济的可持续发展，稳定社会环境，发展社会主义事业为目标，建立科学的编制管理机制，积极实施“多样化人才选拔、知识型人才优先、创新型人才竞聘”等创新政策，扩大合作招聘，提高调职、调动、调出调出等管理质量，深化事业编制变革，不断改善和提高事业编制管理水平，为政府公务员招录提供便捷服务。
2、加大培训和领导力加强力度：为使招录的专业人才更好的完善职能，市属事业单位应建立定期加强本行政部门常设培训，针对人员缺乏领导力的现象，进行严格的管理，以增强其综合素质，强化领导力和技能，培育更多有准备的专业人才，为政府公务员招录工作提供坚实保障。
一、事业编制的概念
“事业编”是指在社会主义社会中，政府通过公务员、工人、职工等事业单位的编制、组织安排和招聘录用，形成的一种社会关系形态。它是以公务员为主体，工人、职工为辅体，通过政府集中统一管理，确立职权职责，确保社会事业规模和效益，在国家经济、政治、文化发展中发挥重要作用的组织形式。
二、事业编制的发展历程
（1）1950年9月，毛泽东在中共十一届三中全会上提出了“在一定规模上组织某些事业”的设定，划分“政府机关、国营企业、事业单位”三类社会组织，为我国事业编制制度的发展奠定了基础。
（2）1956年国务院颁布了《中华人民共和国政府机关人员编制管理条例》，明确定义了政府机关人员编制和事业编制两类编制制度，确立了我国事业编制制度。
（3）1966年，中共十二大提出了建设“灵活的小型国有事业”的原则，1980年九届三中全会提出了根据当时经济发展情况管理行政机关“严格控制工作人员招聘录用”，以“合理组织和配置”重要事业编制，同时加强编制管理。
三、东营市事业编制的情况
（1）东营市是四川省的一个辖市，其政府机构下设66个部门，90个县乡市，其中管理由政府机关人员编制的23个部门，管理由事业单位编制的43个部门，有必要及关系重大的事业编制有21个，地方性事业编制有22个。
（2）东营市的事业编制分两大类：一是地方性事业编制，二是国家事业编制。地方性事业编制主要是指东营市政府批准成立的以满足东营市社会发展需要和建立事业性社会组织为主要任务的一类社会组织，它以事业单位为主体，工人、职工为辅体，地方政府负责统一管理，确立它们的职权和职责，并逐步完善。
（3）国家事业编制是指根据国家法律、法规、规章和规范性文件，由国家政府安排地方政府职能和地方政府安排市政府职能等情形，利用事业单位来完成社会工作，创建国家事业编制的社会组织。例如：东营市有煤矿、能源、建筑等国有事业单位，由国家编制并由地方政府安排管理。
四、东营市事业编制的作用
（1）加强社会服务管理。事业编制是政府和社会的和谐模式，通过管理这些事业单位，可以有效地保障政府部门的职能完成，强化了市政府服务社会的作用，加强了社会服务的管理，促进了市政府的可持续和长远发展。
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